The Role of the Administrative Judiciary in Establishing the Principle of Legal Security: (Comparative analysis study)

Dana Abdulkareem  Saeed; Dikan Diar  Abubaker

doi:10.25098/4.2.5

Authors

Dana Abdulkareem Saeed Law Department, College of Law, University of Slemani, Sulaimaniya, Iraq
Dikan Diar Abubaker Law Department, College of Law, University of Slemani, Sulaimaniya, Iraq

DOI:

https://doi.org/10.25098/4.2.5

Keywords:

Legal Security , Legislative drafting, Legitimate Expectation , Acquired Rights.

Abstract

This research demonstrates the concept of the principle of legal security and its manifestations, and it is considered one of the important topics included in the philosophy of law, and it has an important impact in all branches of law, and if the matter is true for all branches of law, then it has a very important impact and a greater necessity in the field of administrative law, as it guarantees That the administration perform its legal actions in accordance with the law, and it also guarantees the stability of legal positions for individuals, improves the drafting of laws and decisions, respects the legitimate trust of citizens, and protects their acquired rights. The importance of legal security is particularly evident in the field of administrative law, when the administrative judiciary takes this principle and consecrates its concepts and applies them to the facts. The principle of legal security also imposes a set of restrictions on the administration's powers vis-à-vis individuals, in order to provide a measure of legal protection for their acquired rights.

References

أولاً:الكتب باللغة العربية

.1د.أحمد عبدالحسيب عبدالفتاح السنتريسي، الاثر الرجعي في القضائين الإداري والدستوري، دراسة مقارنة بين القانون والشريعة الاسلامية، الكتاب الثاني، بدون الطبعة، دار النهضة العربية، القاهرة،2012.

أحمد عبدالحسيب عبد الفتاح السنتريسي، دور قاضي الالغاء في موازنة بين مبدأ المشروعية ومبدأ الأمن القانوني(دراسة مقارنة)، ط1، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية،2017.

د.احمد فتحي سرور، القانون الجنائي الدستوري، الطبعة الثانية، دار الشروق، مصر، القاهرة ، 2002.

د.أحمد محمد النوايسة، مبدأ عدم رجعية القرارات الإدارية (دراسة مقارنة)، ط1، دار الحامد للنشر والتوزيع، عمان، 2012.

ادريس بوسكين، أوروبا و الهجرة، ط1 ، دار ومكتبة الحامد للنشر والتوزيع، عمان،2012.

د.حمدى أبو النور السيد عويس، مبدأ احترام الحقوق المكتسبة في القانون الإداري، ط1، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2011.

حيدر أحمد الفتلاوي، الرقابة القضائية على مبدأ التناسب في حالة الضرورة، ط1، مكتبة زين الحقوقية والادبية، بيروت-لبنان ،2019.

د.سليمان محمد الطماوي، القضاء الإداري، (قضاء الالغاء)-الكتاب الأول، دار الفكر العربي، القاهرة، 1996.

د.سليمان محمد الطماوي، النظرية العامة للقرارات الإدارية(دراسة مقارنة)،طبعة مزيدة ومنقحة، دار الفكر العربي، القاهرة، 2016.

صبرية بوزيد، الامن القانوني لاحكام قانون المنافسة، الطبعة الاولى، مكتبة الوفاء القانونية، الاسكندرية، 2018.

د.علي مجيد العكيلي، مبدأ الأمن القانوني بين النص الدستوري والواقع العملي، ط1، المركز العربي للدراسات و البحوث العلمية، القاهرة، 2018.

د.علي مجيد العكيلي و د.لمى علي الظاهري، فكرة التوقع المشروع (دراسة في القضاء الدستوري و الإداري)، ط1، المركز العربي للدراسات والبحوث العلمية، القاهرة، 2018.

د.فهيمة احمد على القماري، أساسيات الصياغة القانونية، بدون طبعة، دار الكتب والدراسات العربية، الاسكندرية، 2019.

القاضي لفته هامل العجيلي، قضاء المحكمة الإدارية العليا (مختارات من قضاء محكمة القضاء الإداري ومحكمة قضاء الموظفين)،ط1،مطبعة الكتاب، بغداد ،2016.

د.مازن ليلو راضي، القضاء الإداري، دون الطبعة، مطبعة جامعة دهوك، دهوك-اقليم كوردستان-العراق، 2010.

د.مازن ليلو راضي، د.زانا رؤوف حمه كريم، د.دانا عبدالكريم سعيد، القضاء الإداري (مبدأ المشروعية-تنظيم القضاء الإداري-قضاء الموظفين-قضاء الالغاء-قضاء التعويض)، ط1، مكتبة يادكار-السليمانية، 2020.

د.مازن ليلو راضي ،حمأية الأمن القانوني في النظم القانونية المعاصرة، ط1، المركز العربي للدراسات والبحوث العلمية، مصر-القاهرة، 2018.

محمود محمد علي صبره، الاتجاهات الحديثة في اعداد وصياغة مشروعات القوانين، مكتب صبره للتأليف والترجمة، مصر، 2009.

د.نجيب خلف احمد الجبوري، القضاء الإداري، بدون الطبعة، مكتبة يادكار لبيع ونشر الكتب القانونية، السليمانية، 2018.

د.نواف كنعان، القضاء الإداري، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 1993.

د.هشام محمد البدري، الاثر الرجعي والأمن القانوني، ط1، دار الفكر والقانون للنشر والتوزيع، القاهرة، 2015.

ثانياً: الكتب باللغة الانكليزية

- Barry Buzan , people states of fear (an agenda for international security studies in the post-cold war era) , second edition , wheat sheaf , 1983.

- Humberto Avilla, Certainty in Law, Springer International Publishing, Switzerland, 2016.

- Denys Simon, La confiance légitime en droit communautaire: vers un principe général de limitation de la volonté de l'auteur de l'acte, Études à la mémoire du Professeur Alfred Rieg, Bruxelles Bruylant, 2000; Jean-Pierre PUISSOCHET, Hubert LEGAL, Le principe de sécurité juridique dans la jurisprudence de la Cour de justice des Communautés européennes Cahiers du Conseil constitutionnel n° 11, Dossier: Le principe de sécurité juridique, décembre 2001.

- Franck Dudezert, De l’existence d’un principe de confiance légitime en droit privé, Université de La Rochelle, 2016. Français, submitted in 11 Dec 2017.

- La Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen1789.

(6- rapport public 2006 - sécurité juridique et complexité du droit) التقرير العام لمجلس الدولة الفرنسي لسنة 2006- اليقين القانوني وتعقد القانون،.

ثالثاً:الاطاريح والرسائل الجامعية

أ- الأطاريح

اوراك حورية، مبادئ الأمن القانوني في القانون الجزائري وإجراءاته، أطروحة دكتوراه، جامعة الجزائر، كلية الحقوق، 2018.

بلحمزي فهيمة، الأمن القانوني للحقوق والحريات الدستورية، أطروحة دكتوراه في القانون العام، جامعة عبد الحميد ابن باديس_مستغانم_، كلية الحقوق و العلوم السياسية، 2017-2018.

ب- الرسائل الجامعية

أمجد مزهر احمد، الاثر الرجعي لاحكام الالغاء و فكرة الأمن القانوني، رسالة ماجستير، جامعة المنصورة/كلية الحقوق ،2016.

دلشاد فتاح فرج، نظرية الحقوق المكتسبة وتطبيقاتها في القضاء الإداري (دراسة تحليلية مقارنة)، رسالة ماجستير، كلية القانون ، جامعة السليمانية، 2019.

فادي نعيم جميل علاونة، مبدأ المشروعية في القانون الإداري وضمانات تحقيقه، رسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية، فلسطين، 2011.

رابعاً: الأبحاث و الدراسات العلمية

اوراك حورية، مدى مسأهمة القضاء الإداري في تحقيق الأمن القانوني، مجلة الاجتهاد للدراسات القانونية والاقتصادية، معهد الحقوق ، الجزائر، العدد 11، 2017.

د.جعفر عبدالسادة بهير، دور مجلس الدولة في الحمأية مبدأ الأمن القانوني، مجلة العلوم القانونية، كلية القانون ، جامعة بغداد، العدد الخاص لبحوث مؤتمر فرع القانون العام المنعقد تحت عنوان ( الاصلاح الدستوري المؤسساتي الواقع والمأمول )، في 13-14/ 11/2018.

د.حسين جبر حسين الشويل، نظرية التوقع المشروع في القانون العام، مجلة الجامعة العراقية، كلية القانون والعلوم السياسية، العدد 38/2، 2017.

د.دانا عبدالكريم سعيد، دلشاد فتاح فرج، حماية الحقوق المكتسبة تجاه سلطة الإدارة في سحب القرارات الإدارية، مجلة دراسات قانونية وسياسية، السنة السابعة، العدد2، كانون الأول 2019.

د.رشا محمد جعفر، أوجه القصور في الصياغة التشريعية لقوانين الوظيفة العامة –(دراسة تطبيقية في القوانين الصادرة في ظل دستور 2005) مجلة العلوم القانونية، كلية قانون، جامعة بغداد ، المجلد30، العدد2، 2015.

د.زانا رؤوف حمه كريم، نسار عبدالقادر أحمد، الاثار المترتبة على انعدام القرارات الإدارية في حالات اغتصاب الاختصاص، مجلة جامعة التنمية البشرية، المجلد3، العدد1، 2017.

د.صعب ناجي عبود و محمد جبار اتويه، المبادئ القانونية العامة المستنبطة من قبل القضاء الإداري، مجلة القانون المقارن، جمعية القانون المقارن العراقية، العدد68، 2016.

د.عامر زغير محيسن، الموازنة بين فكرة الأمن القانوني و مبدأ رجعية اثر الحكم بعدم الدستورية، مجلة مركز دراسات الكوفة،المجلد18، العدد1، السنة2010.

عبد المجيد غميجة، مبدأ الأمن القانوني وضرورة الأمن القضائي ، بحث مقدم في المؤتمر الثالث عشر للمجموعة إلافريقية للاتحاد العالمي للقضاة، الدار البيضاء، 28 مارس /2008.

د.مازن ليلو راضي، اليقين القانوني من خلال الوضوح وسهولة الوصول إلى القانون، مجلة العلوم القانونية، كلية القانون، جامعة بغداد، العدد الأول، 2019.

د.مازن ليلو راضي، من الأمن القانوني إلى التوقع المشروع دراسة في تطور مبادئ القضاء الإداري، مجلة كلية الحقوق، جامعة النهرين، المجلد21، العدد1، السنة2019.

د.محمد بوكماش و خدود كلاش، مبدأ الأمن القانوني ومدى تكريسه في القضاء الإداري، بحث منشور في مجلة البحوث والدراسات، العدد(24) ، السنة (14)- صيف 2017.

د.محمد رشيد حسن، مظاهر الانحراف التشريعي في القوانين الجنائية وأثره في الاستقرار القانوني، مجلة جامعة التنمية البشرية، المجلد4، العدد1،2018.

د.مها بهجت يونس الصالحي، و جهاد علي جمعة (طالب الدكتوراه) ، الاختصاص الاستشاري لمجلس شورى الدولة العراقي ودوره في حماية الحقوق والحريات العامة، مجلة العلوم القانونية، كلية قانون، جامعة بغداد، العدد الرابع الخاص لبحوث التدريسيين مع طلبة الدراسات العليا، 2018.

خامساً:التشريعات

أ- الدساتير والقوانين الفرنسية

الدستور الفرنسي النافذ لسنة 1958 مع التعديلات حتى 2008(France's Constitution of1958 with Amendments through2008)

- Code de justice administrative, edition 26-6-2020.

ب- الدساتير والقوانين المصرية:

الدستور المصري المعدل لسنة 2019.

قانون مجلس الدولة المصري رقم 47 لسنة 1972.

ج- الدساتير والقوانين العراقية

قانون التعديل الثاني لقانون مجلس شورى الدولة رقم (106) لسنة (1989).

قانون مجلس شورى الدولة رقم(65) لسنة (1975).

قانون مجلس الشورى لاقليم كوردستان–العراق رقم ( 14) لسنة 2008.

سادساً:القرارات والأحكام القضائية

- Conseil d’Etat, SSR., 12 décembre 2007, Sire, requête numéro 296072, publié au recueil.

- Conseil d’Etat, e10 novembre 2010 departement de l ariege n33738.

- Conseil d’Etat, 11 juillet 2001 Fédération Nationale des Syndicats d’exploitants agricoles n° 21494.

- Conseil d’Etat, 4 octobre 2010 Fondation de France n° 318014, AJDA, 2010.

- Voir, conseil dEtat, 3mars 2009, lAssociation FRANCAISE CONTRE LES MYOPATHIES, N°314792.

سابعاً:المصادر الألكترونية

أوليفييه دويليه دي لاموثOlivier Dutheillet de Lamothe ، عضو مجلس الإدارة الدستورية، La sécurité juridique Le point de vue du juge constitutionnel،20/9/2005. تقرير متاح على الموقع الالكتروني لمجلس الدستوري الفرنسي(https://www.conseil-constitutionnel.fr).

د. سامح فكري حسن، سحب القرار الإداري، ص 38 ،بحث قانوني موجود على الرابط الالكتروني الآتي :

< http://www.a7wallaw.com/10295 >.

الوثائق والدراسات ومن تقرير محكمة النقض مكتب القانون الأوربي/مبادئ التوقعات المشروعة واليقين القانوني في القانون الأوربي/التفسير والنطاق في قانون الاتحاد الأوربي وقانون الاتفاقية حقوق الإنسان الأوربية/دراسة أجرتها رشا الحرفي، محررة قانونية، تحت إشراف السيد فابريس بورغود، مدقق حسابات،رئيس مكتب القانون الأوربي، موجود على الرابط الألكتروني الآتي:

<https://www.courdecassation.fr/publications_26/observatoire_droit_europeen_2185/etudes_thematiques_3166/legitime_securite_32889.html>.

- Sophie BOISSARD, Comment garantir la stabilité des situations juridiques individuelles sans priver l'autorité administrative de tous moyens d'action et sans transiger sur le respect du principe de légalité ? Le difficile dilemme du juge administrative, CAHIERS DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL N° 11 (DOSSIER : LE PRINCIPE DE SÉCURITÉ JURIDIQUE) - DÉCEMBRE 2001, p4. Article publié sur le site du Conseil constitutionnel français:

<https://www.conseil-constitutionnel.fr/nouveaux-cahiers-du-conseil-constitutionnel>.

د. علي فيصل الصديقي، مبدأ الأمن القانوني في النظم القانونية الحديثة، مقال منشور في الرابط الألكتروني الآتي:

< http://akhbar-alkhaleej.com/ > .